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中心城区建筑施工噪音污染实现监管“零盲区”

中心城区建筑施工噪音污染实现监管“零盲区”

【摘要】:
“近段时间,环保热线基本未接到关于渣土运输方面的噪音投诉。”近日,市环保局信访办一名陈姓负责人接受记者采访时如是说。市环保局加强夜间巡逻,严禁建筑工地在22时至次日6时期间进行渣土运输(抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外)。  今年,中心城区建筑噪音污染成为市长热线投诉热点,主要集中在中心城区益阳印象、栖凤华庭、龙洲小学、资阳区沿江风光带等地。记者调查发现,此类噪音多发

  “近段时间,环保热线基本未接到关于渣土运输方面的噪音投诉。”近日,市环保局信访办一名陈姓负责人接受记者采访时如是说。市环保局加强夜间巡逻,严禁建筑工地在22时至次日6时期间进行渣土运输(抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外)。

  今年,中心城区建筑噪音污染成为市长热线投诉热点,主要集中在中心城区益阳印象、栖凤华庭、龙洲小学、资阳区沿江风光带等地。记者调查发现,此类噪音多发生在夜间,环保部门和城管部门按相关法律法规均有职责权限,但存在执法盲区。行政机构的审批和执法存在权限冲突,此为监管盲区之一。按照《噪声污染防治法》,城市市区建筑施工的行政审批和处罚单位为环保部门;《益阳市城区渣土(砂石)处置管理暂行规定》中,工地的渣土运输审批单位为市城管执法局,当中没有再另外界定渣土噪音污染的管理权限,但渣土运输过程中也可能发生噪音。相关法律法规在建筑施工时间上的冲突,此为监管盲区之二。根据《噪声污染防治法》,禁止晚22时至次日晨6时期间,进行产生环境噪声污染的建筑施工作业(抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外);根据《益阳市城区渣土(砂石)处置管理暂行规定》,审批施工单位统一开(停)工时间为每日18时30分至次日凌晨1时。

  记者采访报道后,相关部门高度重视,10月25日,市城市管理委员会办公室召集市环保局、市住建局等部门负责人,就中心城区建筑噪音污染问题召开协调会,明确部门职责,协商解决方案,并邀请市长热线办负责人及本报记者全程参与。会上,进一步明确了相关部门的法律职责。根据《湖南省人民政府关于调整益阳市相对集中行政处罚权工作的批复》和《益阳市人民政府关于完善中心城区城市管理体制的通知》,建筑市场和施工管理噪音污染的行政处罚主管单位为市住建局。综合《噪声污染防治法》和《益阳市城区渣土(砂石)处置管理暂行规定》,最终确定,渣土运输产生噪音污染的主要监管单位为市环保局,城管部门则配合执法。

  记者连续跟踪报道,部门高度重视,市长热线办积极督办,终于破除了城区建筑施工噪音污染问题的监管盲区。